杨凌示范区文物保护大排查大整治行动方案

杨凌示范区文物保护大排查大整治

行 动 方 案

    为深入贯彻落实省政府第七次党组会议精神，现决定对全区范围内的文物保护单位开展一次全面彻底大排查、大整治，补齐示范区在文物保护工作中存在的短板和不足，为确保此项整治工作顺利开展，特制定以下行动方案。

一、指导思想

学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习习近平总书记关于文物工作重要论述相结合，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真开展问题查摆，扎实推动问题整改，筑牢文物安全底线，有效提升示范区文物保护工作水平。

二、工作目标

切实增强对历史文物的敬畏之心，树立“保护文物也是政绩”的科学理念，通过组织开展全区范围文物保护大排查大整治行动，认真检视和整改示范区文物保护工作方面存在的突出问题，逐级逐部门落实文物安全管理责任，构建部门联动保护工作机制，加强文物行政执法工作，健全文物安全长效管理机制，把各类文物保护领域风险隐患消除在萌芽状态，持续加大文物保护力度，确保区内文物保护工作健康有序开展。

三、组织领导

为保障示范区文物保护大排查大整治工作顺利推进，拟组建由管委会副主任董立民同志为组长，党工委管委会办公室副主任杨天锋同志、示范区文化和旅游体育局局长侯振锋同志为副组长，杨陵区政府、示范区公安局、住建局、自然资源局、消防支队分管负责同志为成员的专项整治工作专班。

工作专班办公室设在示范区文化和旅游体育局，负责专项工作整体组织、协调和推进。

四、大检查大整治重点工作任务

    （一）重点查处文物保护范围内及建设控制地带是否存在建设工程或者破坏历史风貌的建筑、影响文物保护单位安全及其环境的活动。

（二）对建设控制地带一般性商业建设项目尤其是房地产项目全面停止审批，对破红线、破底线的项目坚决进行整治。

（三）全面梳理依托文物资源开发的文化旅游项目，督促相关单位做好开发建设活动的文物保护工作。

（四）对不符合文物保护规定的再建项目予以叫停。

（五）严厉打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件、石刻等文物犯罪行为，查处妨害文物管理的治安案件。

（六）对文物建筑、博物馆单位落实安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查整治等情况进行重点检查整治。

（七）整治其他文物安全隐患问题。

五、工作任务分工

（一）示范区文化和旅游体育局：制定专项整治工作方案，牵头指导开展大排查大整治工作，协调各有关部门落实文物安全管理责任开展联合整治。

（二）杨陵区政府：对全区18家文物保护单位进行全覆盖检查，梳理检查中存在问题，建立检查及整改工作台账，扎实推进问题整改落实，严厉查处文物违法案件。

（三）示范区公安局：严厉打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件、石刻等文物犯罪行为，查处妨害文物管理的治安案件，指导文物和博物馆单位开展内部治安保卫工作。

（四）示范区住建局：配合文物部门进行文物红线范围修订，按要求严格管控文物建设控制地带项目建设前期审批。

（五）示范区自然资源局：配合各有关部门对建设控制地带范围内违建进行整治，按要求严格管控文物建设控制地带项目选址。

（六）示范区消防支队：对全区文物建筑、博物馆单位消防安全隐患排查整治等情况进行重点检查整治。

六、工作安排

此次大排查大整治行动共分四个阶段进行：

    （一）安排部署阶段（11月22日前）。成立专项整治工作专班，制定下发专项工作方案；召开全区文物安全状况大排查大整治行动专题会议。

（二）全面检查阶段（11月23日—12月6日）。各相关部门按任务分工对区内文物保护单位进行全覆盖检查，建立检查及整改工作台账。

（三）集中整治阶段（12月7日至12月27日）。各相关部门按任务分工认真开展问题整治，逐一开展闭环式销号整改。对重大问题进行会商研判，统筹推进整改落实。

（四）督察检查阶段（12月28日至12月30日）。由管委会领导带队，对问题整改落实情况进行实地检查。各部门报送工作总结，由工作专班办公室汇总形成专项整治工作总结报党工委、管委会审示。

七、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织实施。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育一项重要工作任务抓在手里，各单位主要负责同志要亲自带头开展排查整治工作，确保专项整治行动不流于形式。

（二）坚持务实重行，查摆突出问题。各有关部门要结合工作实际，细化行动部署，科学合理安排，严格工作标准，查实查细查严，不遮丑护短，不回避问题，认真检视文物保护工作方面存在的突出问题，以问题导向推动工作整改落实。

（三）注重整治实效，做到边查边改。各有关部门要做到边检查边整改、即查即改，以检查促整改。对核查中发现的风险和隐患要切实消灭在萌芽状态，对重点复杂问题要形成联动整治合力，确保专项整治行动取得实效。

    附件：杨凌示范区各级文物保护单位基本情况表

附件：

杨凌示范区各级文物保护单位基本情况表